“缓行”半小时：广州越秀区守护孩子们安全上学路

　　每天早上7点半，张婥恩准时来到学校，还来不及进校园，就先要绕着学校走一圈。作为广州市越秀区铁一小学的党委书记，她要完成第一项任务——排障。

　　她不得不这样做，因为这里即将迎来每天的“尖峰时刻”。

　　7点55分，送学高峰如约而至。校门口这条200来米长的共和大街，要在10分钟内将3770多名学生和几乎同样多的家长汇聚、疏散，再夹杂了电动自行车、机动车，压力可见一斑。而在这条路上，还汇聚着另外一所小学和幼儿园的一千多名学生。

　　面临压力的，并不只张婥恩一人。

　　0.27平方公里、3万居民、5000多学生，学校、医院、小区、菜市场、店铺……“如数家珍”般念叨着这些词，留给梅花村街道政法委员黄卉的只有一道必答题：“加上接送孩子的父母、老人，瞬时上学流量达到1万人是常态，必须保证学生们上学便捷不出事！”

　　“安全是头等大事。”黄卉说，老城区里的这条不长不宽的路，本身就是个小社会，也是全区早高峰人流最密集的区域，改变势在必行。

　　双行道改单行道、取消路边收费停车、设立非机动车道、拓宽人行道……2019年以来，在越秀公安等多部门持续努力下，路网状况为之一新。道路硬件变了，服务“软件”也在更新。这两年，街道也坚持在上学日安排11人一早到岗疏导交通，风雨无阻。

　　然而，交通循环单一、缺少支路分流的路网结构决定了人车混行难以避免，尤其是早高峰时，路网承压能力极其脆弱。脆弱到何种程度？张婥恩用手打着拍子数着秒说：“哪怕有辆车停十秒钟，路口马上就堵死，谁都过不去。”

　　转机源自今年开学后不久的一次意外。

　　2月20日的早高峰，一辆小汽车行驶进路口，挤入人群中，进退两难，导致交通中断了近两个小时。“司机也是新手，人太多，他也不敢动了。”黄卉说，直到9点多才疏通。

　　回忆起当天的情形，张婥恩的感受更深。“这个路口距离校门也就两百来米，有孩子听见校铃响，但就是走不动，急得直哭。”

　　这次突发事件警醒了大家。在广州市公安局的指导下，越秀公安分局牵头组织交警、派出所、教育、应急、消防和街道现场办公，研究整治方案。

　　首先要弄清楚交通特点。重担交给了越秀公安分局交通管理大队，大队长朱彦哲带着同事找来了该路段过去7天的公共视频，从傍晚看到凌晨三点多。“这条路的潮汐效应非常明显，出行集中在7点50分前后，秩序不好风险大。”朱彦哲说，经分局研究并报上级同意，制定了临时交通管制方案——7点40分到8点10分禁止车辆驶入校门口道路。

　　黄卉这边也没闲着，街道连夜制定了交通指示牌和便民告示，并第一时间在社区居民群里通知。第二天一早，这条路的三个路口就被“临时”管控了起来。

　　规定是硬的，做通群众工作还要有温度。梅花村派出所副所长黄健说，他们排查出50来辆经常出入的车，点对点与车主做了沟通，争取理解和配合。“为了平衡各方需求，临时管制并没有一刀切，而是分时分类管理，几天磨合下来，工作开展顺畅了很多。”黄健说。

　　经过近一个学期的实践检验，记者日前一早来到共和大街走访，看到三个路口都有交警、街道工作人员和志愿者值守，靠近学校的路段也有派出所的护学警力疏导人流，送学的家长带着孩子依旧密集且匆忙，但人车混行的情况已经根本改变。交警部门提供的数据上更能看出变化：整条街的机动车从原来的早高峰的50来辆降为个位数。

　　多位学生家长对政府的快速行动点赞，认为现在的上学秩序基本消除了拥挤踩踏风险，“大家很认可，这是件大实事。”

　　这条以“共和”命名的路，正以一种巧合的方式，成为各方协同共建共治共享、推动校园周边平安建设、见证城市精神文明力量的生动注脚。

　　“现在街道、派出所、交警队的人，都是我朋友圈的常客。我遇到啥困难就直接@他们，接诉即办。”张婥恩拿出手机给记者翻微信群聊天记录，笑着说，“我快成他们最‘烦’的人了。”

　　现在，张婥恩又有了新目标——在学校建一处安全岛。在她的设想中，这个安全岛类似于地下停车场，白天家长无障碍进出接送孩子，晚上可以提供给附近居民停车，一举多得。

　　“目前政府正在开展可行性研究，还是值得期待的。”她说。

　　近年来，广州越秀区持续聚焦新时代精神文明建设工作，推动文明培育、文明实践、文明创建，以“文化润心”赋能“基层治理”，激发了文明实践新动能。

　　越秀区委相关负责人表示，“‘为爱缓行’保障万人安全上学路，直接提高了周边家庭‘一老一小’的获得感、幸福感和归属感，让文明新风浸润人心，支撑社会治理，绘就了越秀城区幸福底色。”

（新华每日电讯记者周强 毛鑫）