大連探索海事審判同步監(jiān)督強化依法辦案-新華網(wǎng)

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????新華網(wǎng)沈陽１１月１１日電(記者張非非)大連海事法院作為全國八個跨行政區(qū)域的海事法院之一，過去因為沒有對等的海事檢察機構(gòu)而長期處于監(jiān)督空白的狀態(tài)。自2010年以來大連市檢察院積極探索海事審判同步監(jiān)督機制，使大連海事法院在外部監(jiān)督到位的情況下，依法依規(guī)辦案得到前所未有的加強。

????作為一個跨行政區(qū)的專門法院，大連海事法院的派出法庭不僅跨市而且跨省，過去檢察機關對海事法院工作基本沒有介入，海事審判成為審判監(jiān)督工作中的“死角”。

????2010年8月，根據(jù)最高人民檢察院關于開展對海商事審判活動訴訟監(jiān)督試點的意見，大連市檢察機關于2011年3月正式成立海事檢察處，從工作機制上填補了海事審判監(jiān)督的空白。

????據(jù)大連市檢察院檢察長趙建偉介紹，海事檢察處是將法律監(jiān)督觸角延伸至海商事領域的專門部門，面對著具有很強的專業(yè)性和涉外性特點的檢察監(jiān)督對象，檢察機關先抓內(nèi)部隊伍的素質(zhì)、能力建設，通過建設一支合格的檢察官隊伍，加強審判監(jiān)督工作。同時，針對海事法院專屬管轄性質(zhì)及相對獨立于地方法院的特殊制度設計，探索建立切實可行的檢察監(jiān)督機制。

????大連市檢察院還加強與海事法院的溝通協(xié)調(diào)，就有關工作思路與海事法院領導交流，通過研討疑難案例，準確把握檢察監(jiān)督的方式，剛性監(jiān)督與柔性監(jiān)督并用，以達到最佳的監(jiān)督效果和法律效果。

????海事檢察處成立以來先后接待群眾來訪210余人次；收到海事檢察監(jiān)督線索70件；向大連海事法院發(fā)出糾正違法檢察建議6項；提出再審檢察建議15件，法院采納15件；向省院提請抗訴1件，改判1件。

????在查辦一起弱勢群體上訪八年的申訴案件中，檢察機關發(fā)現(xiàn)此案當事人虛構(gòu)民事法律關系，利用法院的裁判權(quán)和執(zhí)行權(quán)實現(xiàn)規(guī)避法定賠償義務，損害了１３位海難船員的家屬利益，是一起典型的虛假訴訟案件。檢察官們在自行調(diào)查取證的基礎上，結(jié)合案件的特點，與公安及稅務等部門溝通合作,從當事人有可能涉嫌非法經(jīng)營罪和逃避繳納稅款罪打開缺口，最終取得了當事人惡意串通、制造假證，編造事實，利用訴訟進行虛假海事調(diào)解的確鑿證據(jù),向遼寧省院提請抗訴，并獲得省院抗訴支持。此案經(jīng)省高法發(fā)回重審，大連海事法院裁定撤銷虛假訴訟達成的民事調(diào)解書。最終通過引導當事人和解,使來自遼寧、吉林、黑龍江等省偏遠地區(qū)的１３名申訴人得到了150萬元的海難賠償金，４件海難賠償案件也因此一次性執(zhí)行終結(jié)。兩名虛假民事訴訟案件的始作俑者也分別因妨害作證罪和幫助毀滅、偽造證據(jù)罪受到了法律的制裁。

????目前檢察機關已向海事法院發(fā)出15件再審檢察建議，已全部被采納，并啟動再審程序，將擇日宣判。